2012年11月12日 星期一

2012年-G2B/C電子化服務-電子化政府發展現況

我國自1998年開始推動以網際網路為基礎之電子化政府,十餘年來已順利完成第一階段的政府網路基礎建設、第二階段的政府網路應用推廣計畫以及第三階段著重社會關懷、提供民眾無縫隙的優質政府服務,至今無論在提升效率及服務品質方面,已有相當具體的成果;並獲得國際組織評比肯定,世界經濟論壇(WEF)「2011-2012年全球資訊科技報告」評比我國政府使用度為全球第3名、政府整備度或效能為全球第5名,在2012年早稻田大學的電子化政府發展調查報告我國亦名列第10名。

歷經「電子化/網路化政府中程推動計畫」、「電子化政府推動方案」、「數位臺灣e化政府計畫」及「優質網路政府計畫」前三階段的努力後,自2012年起接續前階段成果,推動「第四階段電子化政府計畫」,從民眾的角度提供主動、分眾與全程的電子化政府服務邁進。


「第四階段電子化政府計畫」執行期程自2012年起至2016年,內容包含六大旗艦、共31個子計畫,由內政部、經濟部、財政部、研考會等13個機關共同執行,全案經費需求合計約新台幣85億7千300萬元。計畫規劃重點包括對內提升運作效率、對外增進為民服務品質、並兼顧弱勢關懷創造數位機會等三面向之資訊服務,以「服務無疆界,全民好生活」為願景,朝提供跨域優質服務、建構綠能共享環境及促進公平參與機會三大目標邁進,讓政府服務與民眾需求無縫接軌。

在具體措施方面,因應資通訊技術的快速發展趨勢,第四階段電子化政府規劃重點建構政府服務的DNA 核心理念,包括D(設備,即Device):發展可攜式行動裝置上的服務,N(網路,即Network):因應無線寬頻網路應用發展便捷服務,及A(應用,即Application):善用Web 2.0 社會網絡發展更貼進民眾需求的創新服務,以建構多元服務環境、主動遞送政府資訊、集中資源有效管理、增進互動信賴連結五大推動策略(如圖1),以落實服務無疆界、全民好生活之願景。


圖1 第四階段電子化政府願景、目標、策略
資料來源:行政院研究發展考核委員會;2012年

為進一步聚焦創新整合的全程便民服務,第四階段電子化政府研提包括「政府雲端應用服務」、「基礎資料庫擴增」、「主動全程服務」、「行動電子化政府」、「結合社會網絡」、「e化服務宅配到家」六大旗艦服務。


旗艦1:政府雲端應用服務


第四階段電子化政府雲端應用鎖定攸關民眾、政府機關、企業等具有全國性規模的雲端應用服務,推動重點包含針對所有政府機關提供單一整合計畫管理服務平台的計畫管理雲端服務、政府資訊服務改造以及防救災應變與協調資訊整合雲端運算架構等。

至於雲端服務基礎建設,包含以高速寬頻交換及接取網路為基礎,整合政府現有硬體服務資源,建構政府雲端資料中心,各部會可運用基礎建設雲端服務,架構彈性擴充服務量能的部會雲端基礎服務(IaaS),在第四階段電子化政府將以雲端資安防護推動為重點。此外第四階段也推動政府雲端基礎服務建設,涵蓋政府服務平台雲端化,深化現有政府入口網、跨機關服務整合平台服務,建構足以為各部會應用服務與整合基礎的雲端平台(PaaS)服務。


圖2 旗艦1政府雲端應用服務
資料來源:行政院研究發展考核委員會;2012年


旗艦2:基礎資料庫擴增


基於國土資訊與商工、地政、財政、戶役政及監理等基礎資料庫整合基礎上,第四階段電子化政府擇定當前重要社經科技與電子化政府服務發展重點領域,擴增建立衛生福利、環境資源、全民災防、海洋發展、性別平等、法治廉政等基礎資料庫,推動基礎資料庫之資料建置與整合、完備資訊取用標準、建立資訊共享機制及明確授權機關管理等工作,使資料得以互享互通加速民眾服務提供及完整性之經驗,加乘電子化政府線上服務與申辦的多元性,提升政府內部運效率並強化決策支援。


圖3 旗艦2基礎資料庫擴增
資料來源:行政院研究發展考核委員會;2012年



旗艦3:主動全程服務


第四階段電子化政府計畫納入之主動全程服務,以分眾服務觀點分析,在政府對民眾(G2C)面向,以數位生活儀表板服務為主軸,串連不安全商品通報、數位好宅智慧服務、農漁產品生產履歷與飲食安全之農業資訊、智慧生態資訊服務等主題資訊,此外也納入提供民眾電子化政府全程服務基礎的自然人憑證應用創新。在政府對公務員(G2E)面向,提供智慧辦公室服務、文書檔案網路資訊合一服務、以及全國公務人力資源智慧型資訊等服務。

在政府對企業(G2B)面向,提供全球招商及投資的全程服務,並包含展現電子化政府主動全程服務最適用應用範圍,全方位涵蓋民眾、政府機關與企業的電子發票主動服務。最後在政府對公益團體(G2A)面向則持續深化公益募款網路服務。


圖4 旗艦3主動全程服務
資料來源:行政院研究發展考核委員會;2012年


旗艦4:行動電子化政府


本旗艦以建立行動電子化政府服務技術基礎與規範為基礎,整合各機關行動化服務,提供行動化入口網服務,並以能發揮行動電子化政府特色的主題應用,如交通旅遊觀光資訊應用、藝文與博物館應用等為重點發展領域,另透過行動平台整合與行動辦公室服務,提升產業發展與投資審議等線上申辦與審核服務。


圖5 旗艦4行動電子化政府
資料來源:行政院研究發展考核委員會;2012年


旗艦5:結合社會網絡


結合社會網絡旗艦計畫旨在善用Web 2.0應用服務,結合民間資源、公民社會集體智慧與社群力量,提供特定族群與特定用途之資訊服務,促進施政與服務更公開透明及公民參與,結合民眾共同規劃更契合民眾需求的電子化政府服務。本旗艦以優質生活應用如提供觀光資訊、交通資訊、教育資訊、電信服務資訊、稅務資訊及保險資訊作為示範與推廣重點。


圖6 旗艦5結合社會網絡
資料來源:行政院研究發展考核委員會;2012年


旗艦6:e化服務宅配到家


為擴大政府服務範圍,發揮社會關懷、照顧弱勢族群,達成公平的民眾參與及服務取得機會,第四階段電子化政府計畫規劃結合第一線公務員(如戶籍員、地籍量測員、村里幹事、社工員、護士、警員)及資訊志工(如退休公務員),提供在地化服務窗口,推動「e化服務宅配到家」旗艦,以行動化整合資訊服務,提供銀髮族、新住民、行動不便者、…等弱勢族群整合式的政府服務。


圖7 旗艦6 e化服務宅配到家
資料來源:行政院研究發展考核委員會;2012年



旗艦名稱子計畫名稱
旗艦1:政府雲端應用服務1-1.政府施政計畫管理雲端服務發展計畫
1-2.防救災雲端計畫
1-3.電子化政府基礎建設雲端服務發展計畫
1-4.雲端資安防護整合服務計畫
1-5.政府資訊服務改造
旗艦2 :擴增基礎資料庫2-1.環境資源資料庫整合計畫
2-2.性別平等資料庫計畫
2-3.海洋資料庫規劃建置計畫
2-4.檢察、矯正、廉政資料庫整合提升計畫
旗艦3 :主動全程服務3-1.數位生活儀表板計畫
3-2.建構標準計量檢驗及消費品安全服務平台計畫
3-3.建築管理智慧化服務計畫
3-4.農業數位生活儀表板計畫
3-5.智慧生態計畫
3-6.自然人憑證創新應用服務推廣計畫
3-7.智慧網路辦公室計畫
3-8.文書檔案資訊網路合一計畫
3-9.全國公務人力資源智慧型資訊整合服務計畫
3-10.招商與投資服務計畫
3-11.推動電子發票,創造智慧好生活計畫
3-12.公益網路募款平台多元服務整合計畫
旗艦4:行動電子化政府4-1.制訂行動電子化政府共通規範計畫
4-2.藝文資源整合服務系統計畫
4-3.故宮行動電子化服務計畫
旗艦5:結合社會網絡5-1.結合社會網絡示範發展計畫
5-2.電信行動網絡主動服務計畫
5-3.綜合所得稅扣除額單據電子化作業創新應用計畫
5-4.保險資訊為民服務 Web 2.0 創新應用計畫
旗艦6 :e化服務宅配到家6-1.最後一鄰服務遞送整合規劃計畫
6-2.在地行動服務實施計畫
6-3.建構農業資源行動調查服務體系計畫

表1  2012年-2016年第四階段電子化政府計畫各子計畫列表
資料來源:行政院研究發展考核委員會;2012年


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